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          2017年經濟形勢和電力市場分析

          點擊量:866更新時間:2017/3/18

          2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。經濟工作將堅持穩中求進的總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

          一、宏觀形勢

               2016年底召開的中央經濟工作會議,分析了當前國內國際經濟形勢,闡明了經濟工作指導思想和宏觀政策取向,部署了2017年具體工作。會議強調,2017年要繼續深化供給側結構性改革,在保持宏觀政策、市場預期和社會大局穩定的前提下,重點做好“三去一降一補”、農業供給側結構性改革、振興實體經濟以及促進房地產市場平穩健康發展等方面工作。

               綜合各方面判斷,預計2017年我國經濟增速將在2016年約6.7%的水平上繼續放緩至6.5%左右,基本上達到“L”型經濟周期的底部。從產業看,新能源、高技術制造業等新業態、新產業或將延續高速增長態勢,但其比重還小,尚不足以支撐經濟高速增長。從需求看,外需對經濟增長的拉動作用逐步減弱,內需的主力軍作用持續發揮;固定資產投資緩中趨穩,其中,制造業投資延續低速增長,房地產開發投資增速回落,基礎設施投資繼續保持高速增長。消費增速總體平穩,消費結構升級繼續加快。出口增速低位企穩,進口增速小幅改善。從價格指數看,通脹預期有所加強,CPI、PPI漲幅較2016年將有所提高。

               為實現預期目標,財政政策將更加積極,在供給側通過營改增、資源稅改革、小微企業稅收優惠等措施激發活力,在需求側通過基礎設施建設、政府購買服務、政府與社會資本合作等方式拉動投資。貨幣政策將中性偏緊,總體保持穩健,在邊際上適度收縮,信貸規??焖贁U張的勢頭將被遏制。

          二、電力市場

               2017年,全社會用電量增速將有所回落,裝機容量繼續保持較高增速,電力供需進一步寬松,直接交易規模與降價幅度繼續擴大,煤電全行業虧損風險加大。

               從需求看,全社會用電量增速將回落至3%左右。2017年,預計工業生產基本平穩,第二產業用電量保持1%-2%的微弱增長,按其占比推算,將拉動全社會用電量增長0.7-1.5個百分點;第三產業和居民用電增速將回落至6%-10%左右,按其占比推算,將拉動全社會用電量增長1.5-2.5個百分點。綜合考慮日歷天數等其他因素后,預計全年全社會用電量增速在3%左右,與匯總各地區對當地用電形勢分析判斷的結果基本一致。

               從供給看,新增裝機容量將超過歷史高點。2017年,預計新增發電裝機在1.3億千瓦以上,超過2015年的歷史高點,年底全國發電裝機將達到17.8億千瓦以上。分電源結構看,雖然國家放緩火電建設節奏,但由于工程建設慣性,還將新投7000萬千瓦以上火電裝機,折合期末平均容量3200萬千瓦,與2016年新投裝機結轉容量合計6900萬千瓦,同比增長7%,大幅高于火電發電量預計增速;此外,水電、核電將分別新增900和640萬千瓦以上裝機。

               從供需形勢看,總體寬松程度繼續加大,部分地區過剩程度加劇。預計全國發電設備和火電設備利用小時數繼續下降200-250小時左右,分別降至3600和3900小時左右。部分地區受到火電、核電投產規模較大,特高壓送電通道陸續投運以及2016年新投機組釋放發電能力等因素影響,火電利用小時下降較多。其中,京津唐統調公用煤機利用小時下降900小時以上,江蘇、浙江下降600小時左右,廣東下降400小時以上,山東、蒙西下降300小時左右;山西、福建、陜西、寧夏等地降幅均將超過300小時。

               綜合華能系統各區域公司對當地交易電量的研判,結合電網企業和各地已出臺的有關政策,預計2017年全國交易電量規模同比將提高20%以上,超過13000億千瓦時,電價降幅有進一步擴大趨勢,在標桿電價基本保持平穩的情況下,煤電企業的平均結算電價將進一步降低。受利用小時下降、煤價居高難下、電價降幅擴大等不利因素影響,煤電全行業虧損風險加大。


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